今年的中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨怎樣的形勢(shì)?
2021年,鋼鐵行業(yè)取得了歷史性的成績(jī),今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三重壓力,鋼鐵行業(yè)也面臨更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。如何看今年的中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)?
全國(guó)人大代表,山鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng) 侯軍:
近期,從中央到地方,從宏觀政策到企業(yè)層面,全國(guó)上下積極應(yīng)對(duì)“三重壓力”,密集推出的財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、投資引導(dǎo)、外貿(mào)外資、用地、用能和環(huán)境治理等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策,為工業(yè)順暢運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展提供了“及時(shí)雨”。特別是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策出臺(tái),打出了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“組合拳”。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,加強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持,推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,更加堅(jiān)定了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心。隨著各項(xiàng)“看得見(jiàn)、摸得著”的政策紅利落實(shí)落地,我們深切體會(huì)到,助企紓困政策更加有力有效,在延續(xù)實(shí)施部分財(cái)稅、金融政策的同時(shí),進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域減稅降費(fèi)力度,擴(kuò)大地方“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍,為緩解鋼鐵企業(yè)資金難題、減少稅費(fèi)負(fù)擔(dān)提供了有力保障。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖政策更加務(wù)實(shí),強(qiáng)化資源保障能力,著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的根植性和競(jìng)爭(zhēng)力,為解決鋼鐵行業(yè)(山東優(yōu)特鋼)資源安全問(wèn)題提供了更多路徑。如支持國(guó)內(nèi)鐵礦山開(kāi)發(fā)、廢鋼等再生資源綜合利用;強(qiáng)化期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,穩(wěn)定鐵礦石、煤炭、鋼材等大宗商品價(jià)格等。結(jié)構(gòu)調(diào)整政策更加聚焦,兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)與綠色發(fā)展,積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)深化側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng),為穩(wěn)妥推進(jìn)鋼鐵行業(yè)(山東優(yōu)特鋼)綠色低碳發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。從對(duì)鋼鐵行業(yè)的作用來(lái)說(shuō),今年新老基建雙輪驅(qū)動(dòng)、政策市場(chǎng)雙重發(fā)力,將對(duì)鋼材需求總體穩(wěn)定提供有效支撐。從目前運(yùn)行情況看,一季度國(guó)內(nèi)鋼市受春節(jié)因素影響較大,3月15日采暖季限產(chǎn)解除后,鋼鐵需求有望回暖,疊加穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策落實(shí),政策拉動(dòng)效應(yīng)預(yù)計(jì)在二季度逐步顯現(xiàn),鋼材需求或有增加,但強(qiáng)度不會(huì)高于去年同期,并且在今年鋼鐵(山東優(yōu)特鋼)控產(chǎn)量任務(wù)繼續(xù)延續(xù)的情況下,供給將有所回落,綜合判斷全年鋼鐵市場(chǎng)走勢(shì)應(yīng)該是總體穩(wěn)定、前高后低。在經(jīng)濟(jì)下行與政策托底對(duì)沖的邏輯下,我判斷,2022年鋼價(jià)重心將下移,在碳減排和產(chǎn)量壓減系列政策約束以及經(jīng)濟(jì)增速下降的背景下,供給端有望保持低位,需求端受國(guó)際需求放緩、國(guó)內(nèi)地產(chǎn)投資減速等影響,將呈穩(wěn)中下降態(tài)勢(shì),整體是供需雙降格局,需求下降力度或大于供給收縮程度,板材的需求拉動(dòng)會(huì)強(qiáng)于建材,供給有頂、需求有底的運(yùn)行邏輯在2022年將成為主基調(diào),市場(chǎng)呈震蕩波動(dòng)行情,振幅較2021年可能收窄,全年均價(jià)下降幅度預(yù)計(jì)在10%左右,呈現(xiàn)前高后低走勢(shì),第四季度將低于上半年或前三個(gè)季度。總體來(lái)看,今年噸鋼利潤(rùn)低于去年,現(xiàn)在已有明顯收窄的趨勢(shì),但整體利潤(rùn)或?qū)⒕S持較好水平。
鋼鐵行業(yè)需求將進(jìn)入平峰期,如何在鋼鐵行業(yè)存量發(fā)展中尋求更高質(zhì)量的發(fā)展?
侯軍:中國(guó)鋼鐵工業(yè)的“好局面”來(lái)之不易,但要保持下去,必須持續(xù)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加快推進(jìn)鋼鐵工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,促進(jìn)質(zhì)量效益全面提升。二是實(shí)施鋼鐵綠色生產(chǎn)的工藝改造,推廣應(yīng)用發(fā)展條件成熟、節(jié)能環(huán)保的低碳冶煉技術(shù)等。三是統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和“雙控”“雙碳”的關(guān)系,穩(wěn)增長(zhǎng)必須要以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為前提,要以超低排放的“產(chǎn)能、產(chǎn)量”為基礎(chǔ),鋼鐵制造必須通過(guò)“綠色、智能、高效”轉(zhuǎn)型為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰出更大的發(fā)展空間。
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